Не благодаря, а вопреки: «Газпром» продолжает битву за европейский рынок

© РИА Новости. Максим БлиновПерейти в фотобанк

МОСКВА, 16 дек — РИА Новости/Прайм. Уходящий год стал для «Газпрома» по-настоящему успешным: исторические максимумы по экспорту российского газа в Европу, долгожданное подписание межправсоглашения с Турцией по «Турецкому потоку» и решение Еврокомиссии по Opal, переизбрание главы компании Алексея Миллера на очередные пять лет. Даже непрекращающееся противостояние с Украиной и долги Белоруссии не смогли омрачить небосклон.

«Газпром» напрямую стал владельцем 50% Nord Stream 2 AGОднако если на Западе успехи «Газпрома» очевидны, то на Востоке, о развороте на который было объявлено еще в 2014 году, затишье длиной в целый год. Подготовка к строительству «Силы Сибири» шла своим чередом, сроки окончания стройки так и остались размытыми, о подписании контракта поставок газа по «западному маршруту» и вовсе перестали вспоминать.

«Газпром» в 2016 году снова повернулся лицом к своему крупнейшему потребителю ‒ европейским странам. То ли намеренно, то ли в отсутствие других возможностей, но компания продолжает бороться за этот рынок со своими политическими противниками и конкурентами.

Рекорды экспорта в Европу

На протяжении октября и ноября «Газпром» регулярно отчитывался о все новых рекордах по суточным поставкам газа в Европу. В этом «Газпрому» помогли как и прохладная осенняя погода в европейском регионе, так и уровень цен на российский газ ‒ они оставались дешевле газа на спотовых площадках. В итоге газовый холдинг остановился на десятом подряд историческом максимуме суточного объема экспорта ‒ 614,5 миллиона кубометров газа.

Путин заявил, что Россия никогда не срывала поставки газа в ЕвропуТолько за 11 месяцев 2016 года экспорт газа в дальнее зарубежье превысил объемы экспорта всего 2015 года на 2,2 миллиарда кубометров и достиг 161,6 миллиарда кубометров. Таким образом, прогнозы Миллера по росту экспорта газа в 2016 году до 165 миллиардов кубометров и выше, могут полностью реализоваться.

Однако рост экспорта не приведет к росту выручки — цены на газ в 2016 году упали почти вдвое, с 245 до 145 долларов за тысячу кубометров, говорит аналитик VYGON Consulting Екатерина Колбикова. По оценкам эксперта, выручка «Газпрома» в рублях может снизиться в 2016 году на 23% по сравнению с 2015 годом. «При этом аналогичный показатель в долларах и вовсе упадет на 30%», — считает Колбикова.

«Газпром» в 2016 году также продолжил практику проведения аукционов по продаже газа и реализовал таким способом уже около 3,7 миллиарда кубометров газа. Весной, в ходе второго газового аукциона, было продано 460 миллионов кубометров газа, а в конце лета, на третьем аукционе, ‒ еще 2 миллиарда кубометров.

При этом основная часть продаж пришлась на впервые разыгранные лоты с пунктом сдачи газа в Баумгартене, а в направлении поставок газа по Opal, напротив, не было реализовано ни одного лота. «Это свидетельствует о том, что мощности Opal по-прежнему не востребованы никем, кроме «Газпрома», — цитировала пресс-служба слова заместителя председателя правления компании Александра Медведева.

Судя по всему, той же позиции по использованию Opal придерживается и Еврокомиссия, которая в конце октября наконец одобрила расширенный доступ «Газпрома» к мощностям газопровода.

Путин рассказал Меркель о рисках отбора Украиной газа для ЕвропыВ газопровод Opal в Германии поступает газ «Северного потока», но из-за ограничений европейских регуляторов труба с самого запуска в 2011 году была загружена только наполовину. «Газпром» не один год стремился получить полный доступ к мощностям трубы, однако ЕК отказывала в этом вплоть до октября.

Решение ЕК по Opal касается только 25,6 миллиарда кубометров транзитных мощностей газопровода в 32 миллиарда кубометров. Исключительное право российского холдинга на использование 50% этих мощностей, то есть 12,8 миллиарда кубометров, осталось в силе. Кроме того, ЕК разрешила «Газпрому» участвовать в аукционах на еще 40% распределяемых мощностей Opal, оговорив, правда, что тот должен предлагать «базовую цену, не превышающую среднюю цену сопоставимых мощностей в других трубопроводах».

В итоге «Газпром» согласился с этими замечаниями ЕК и 28 ноября подписал четырехстороннее соглашение по использованию мощностей Opal (с «Газпром экспортом», Федеральным сетевым агентством Германии и оператором Opal). Теперь у газового холдинга будет возможность по максимуму загрузить мощности «Северного потока».

В свою очередь, «Газпром» сделал реверанс в сторону ЕК, начав с июля публиковать посуточные данные о поставках газа в Европу. Такое требование заложено в статье Регламента Европейского парламента и Совета Европейского Союза от 25 октября 2011 года N1227/2011 о целостности и прозрачности оптового энергетического рынка (РЕМИТ).

Новак рассказал, чем рискует «Газпром» в случае со штрафом УкраинеОднако пока это не помогло компании завершить антимонопольный спор с Еврокомиссией в этом году. Позиции сторон сблизились, «Газпром» обещал направить в ЕК окончательные предложения по урегулированию спора до 25 декабря, но, по словам еврокомиссара по конкуренции Маргрет Вестагер, ЕК не успеет завершить антимонопольное расследование в этом году.

Газ с севера

Пожалуй, единственной «неудачей» «Газпрома» в Европе в этом году стал срыв подписания соглашения акционеров по «Северному потоку‒2». Структура проекта выглядела просто: «Газпром» получает 50% в Nord Stream 2 AG (компании‒операторе проекта), европейские партнеры (Engie, OMV, Shell, Uniper и Wintershall) выкупают по 10% в этой компании. В итоге проект был бы профинансирован пропорционально долям акционеров.

Однако для заключения такого соглашения потребовалось одобрение Польши: участники проекта занимают доминирующее положение в поставках газа в страну. Вот здесь Польше, последовательной противнице новых идей «Газпрома» по строительству газовой инфраструктуры в ЕС, удалось отыграться: возражения польского регулятора привели к отзыву заявки будущих акционеров, и, соответственно, крушению планов по созданию СП.

В итоге, несмотря на то, что все европейские партнеры подтвердили свое дальнейшие участие в проекте, его судьба пока не определена. Австрийская газета Kurier сообщала, что партнеры, в частности OMV, могут вложить 1 миллиард долларов в покупку конвертируемых облигаций Nord Stream. Сам «Газпром» рассчитывает на подписание соглашений по финансированию «Северного потока-2» до конца года, говорил Медведев.

Миллер назвал условия, при которых «Газпром» может ограничить поставки газаВ то же время работа над проектом идет: в декабре Nord Stream 2 подписала соглашение о намерениях с швейцарской Allseas на трубоукладку первой нитки морской части «Северного потока‒2», другие тендеры, в том числе на трубоукладку в прибрежных водах в России и Германии, продолжаются.

Газ с юга

Два года понадобилось РФ и Турции для того, чтобы договориться о строительстве газопровода «Турецкий поток». «Газпром» и турецкая Botas подписали меморандум о взаимопонимании по этому проекту еще в 2014 году. Однако множество причин ‒ как экономических, например требования Botas о пересмотре цен по контракту с «Газпромом» в Стокгольмском арбитраже, так и политических, в частности осложнение отношений РФ и Турции после инцидента со сбитым в Сирии российским бомбардировщиком Су‒24 – не позволили двум странам дать старт строительству газопровода. Но и после того, как стороны договорились, остается много нерешенных вопросов по реализации проекта.

На подписание межправительственного соглашения по «Турецкому потоку» стороны вышли только осенью 2016 года после потепления политических отношений РФ и Турции. В итоге документ, предполагающий строительство двух ниток магистрального газопровода по дну Черного моря мощностью 15,75 миллиарда кубометров газа каждая, был подписан 10 октября. Обе нитки должны быть построены до конца 2019 года.

«Газпром» подписал соглашения с рядом японских компанийПервая нитка «Турецкого потока» предусмотрена для поставок газа только на турецкий рынок. Её морской частью будет владеть «Газпром», сухопутной ‒ турецкая Botas. «Газпром» до конца года активно получал разрешения на изыскания по «Турецкому потоку», а на прошлой неделе выбрал трубоукладчика морской части ‒ швейцарскую Allseas. Работы начнутся во втором полугодии 2017 года.

На этом фоне «Газпром» в течение года сокращал поставки газа в Турцию. За девять месяцев они снизились на 12,4% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года ‒ до 17 миллиардов кубометров. При этом Турция по-прежнему торопится построить еще один, Трансанатолийский трубопровод (TANAP), который предусматривает транспортировку газа с азербайджанского месторождения «Шах Дениз» от грузино-турецкой границы до западной границы Турции. Также не решена проблема со скидкой «Газпрома» на газ для турецкой Botas, которая пока не отозвала свой иск к «Газпрому» из Стокгольмского арбитража.

Не определена и необходимость строительства второй нитки «Турецкого потока». Она предназначена для поставок газа транзитом через Турцию в европейские страны и будет построена только при предоставлении ЕС гарантий в заинтересованности в российском газе. «Газпром» получит право на использование всех мощностей сухопутной части второй нитки, а её оператором станет совместное предприятие «Газпрома» и Botas. При этом российская компания заключит с Botas долгосрочное соглашение на транспортировку газа по этому участку с условием «бери или плати».

Миллер предупредил о рисках транзита газа через УкраинуВ этих условиях преждевременно говорить о продолжении «Турецкого потока» до территории ЕС, однако «Газпром» не боится строить планы. Одним из вариантов такого трубопровода является проект Poseidon, газопровод от границы Греции до Италии. Так, в начале декабря глава «Газпрома» Миллер сообщил о завершении компанией ТЭО по точкам входа продолжения «Турецкого потока» на территорию ЕС в рамках Poseidon. В декабре «Газпром», который в феврале подписал меморандумы о взаимопонимании с итальянской Edison и греческой Depa, примет решение по реализации этого проекта.

Украина и Белоруссия в стороне

Гораздо меньше интереса в 2016 году «Газпром» и его команда топ‒менеджеров проявляли к существующей газотранспортной инфраструктуре и транзиту российского газа через Украину. Этот год стал первым, в котором Киев не закупал российский газ. Трехсторонние переговоры в Брюсселе ранее в декабре завершились ничем, и, судя по всему, до конца года российский газ для Украины останется только транзитным.

Подписанию нового «зимнего пакета» по поставкам газа помешали две вещи: окончания слушаний в Стокгольмского арбитраже по искам «Газпрома» и «Нафтогаза», а также штраф в 6,6 миллиардов долларов, который Хозяйственный суд Киева обязал выплатить «Газпром» за злоупотребление монопольным положением на рынке транзита газа на Украине. Страна настаивает на подписании дополнительного соглашения к контракту «Газпрома» и «Нафтогаза» от 2009 года для возобновления закупок газа. Однако российская сторона не пойдет на это, пока идут разбирательства в Стокгольмском арбитраже, говорил министр энергетики РФ Александр Новак.

При этом глава «Нафтогаза» Андрей Коболев в эфире украинского телеканала 3STV отмечал, что поставки газа из России желательны для Украины, но не критично необходимы для прохождения страной зимы.

«Газпром» подал апелляцию на решение суда Киева о штрафеПроблемы возникли у «Газпрома» и на территории другого близкого РФ государства ‒ Белоруссии. Страна задолжала компании около 281 миллионов долларов из-за недоплат за поставки газа, контрактную цену на который Минск считал несправедливой. В ответ соседу власти РФ решили снизить беспошлинные поставки нефти Белоруссии.

Конфликт вот-вот должен быть разрешен: идут постоянные консультации, уверяют чиновники. Белоруссия даже сделала платеж за российский газ, однако он оказался авансом за поставки газа в 2017 году, сообщил РИА Новости источник, близкий одной из сторон конфликта. Оплаты долга за 2016 год так и не поступило.

Источник: ria.ru

Написать ответ